ДНР. Часть I

         

 

             История Донецкой Народной Республики. Часть I

 
Доне́цкая Наро́дная Респу́блика (ДНР, укр. Донецька Народна Республіка) — непризнанное государственное образование на юго-востоке Европы, провозглашённое 7 апреля 2014 года в пределах Донецкой области Украины.

Согласно Конституции Украины, территория, на которую претендует ДНР, входит в состав Украины. Бо́льшая часть заявленной территории ДНР контролируется украинскими властями; примерно треть заявленной территории ДНР, неподконтрольная украинским властям, согласно постановлению Верховной Рады Украины, считается временно оккупированной территорией.

Власти Украины рассматривают ДНР как террористическую организацию, а участников политических и военных структур республики как сепаратистов и террористов. Генеральная прокуратура Украины в связи с деятельностью ДНР возбудила уголовное дело по статье 258-3 УК Украины (создание террористической организации) и заявила, что ДНР создана «для нападения на людей, для запугивания, совершения диверсий, терактов, избиения и убийства украинских граждан». В свою очередь, Министерство иностранных дел ДНР рассматривает центральную власть как «преступный киевский режим», который совершает «военные преступления, вызвавшие жертвы среди мирного населения и гуманитарную катастрофу».

                     Протесты на Юго-Востоке Украины

В конце ноября 2013 года на Украине начались акции протеста, спровоцированные отказом правительства Николая Яновича Азарова подписать соглашение об ассоциации с Евросоюзом.

Несколько раз они перерастали в массовые беспорядки.

21 февраля 2014 года под давлением и при посредничестве стран Запада президент Украины Виктор Фёдорович Янукович пошёл на уступки и подписал с оппозицией соглашение об урегулировании кризиса на Украине.

     

В тот же день Янукович покинул Киев. На следующий день Верховная рада, в которой бывшая оппозиция сформировала большинство, приняла постановление, в котором утверждалось, что Янукович «неконституционным образом самоустранился от осуществления конституционных полномочий» и не выполняет свои обязанности, а также назначила досрочные президентские выборы на 25 мая 2014 года.

23 февраля Верховная Рада возложила обязанности президента Украины на председателя Верховной рады Александра Валентиновича Турчинова. 

    

В тот же день Верховная Рада приняла решение об отмене закона, предоставлявшего языкам национальных меньшинств «особый статус» в регионах Украины (через десять дней Александр Турчинов наложил вето на это решение).

27 февраля Александр Турчинов объявил о создании нового парламентского большинства — коалиции «Европейский выбор», в которую вошли члены фракций «Батькивщина», УДАР, «Свобода» и двух депутатских групп — «Суверенная европейская Украина» и «Экономическое развитие». В тот же день премьер-министром Украины стал Арсений Петрович Яценюк, было сформировано новое правительство.

За день до этого кандидатуры на правительственные посты прошли презентацию на Майдане.

С марта в юго-восточных регионах Украины стали проходить акции протеста против действий бывшей оппозиции, пришедшей к руководству страной. Протестующие отказывались признавать новые украинские власти, выступали за федерализацию Украины и против новых губернаторов, назначение которых считали нелегитимным, выбирали «народных руководителей» своих регионов.

                                                            Митинг в Донецке, 1 марта 2014 года.

1 марта на антиправительственный пророссийский митинг на площади Ленина в центре Донецка собралось от 7 до 10 тысяч человек. На митинге была принята резолюция об избрании главой областной государственной администрации лидера возникшего в конце февраля движения «Народного ополчения Донбасса» Павла Юрьевича Губарева и о проведении референдума о судьбе Донецкой области, после чего митингующие захватили здание обладминистрации.

1 марта на внеочередной сессии Донецкого городского совета депутаты решили поддержать инициативы местных жителей, прозвучавшие на митингах в Донецке, и предложили областному совету немедленно провести референдум «о дальнейшей судьбе Донбасса». Горсовет также принял решение считать русский язык официальным наравне с украинским и требовать принятия соответствующих решений от депутатов Донецкого областного совета. Россию решено было рассматривать как стратегического партнёра Донбасса. «С целью обеспечения спокойствия граждан на территории Донецка и защиты от возможных агрессивных проявлений со стороны радикально настроенных националистических сил» было решено создать муниципальную милицию, а «до выяснения легитимности принятых Верховной Радой Украины законов и признания новых органов государственной власти всю полноту ответственности за жизнеобеспечение территорий возложить на органы местного самоуправления».

2 марта Александр Турчинов уволил с должности губернатора Донецкой области Андрея Владимировича Шишацкого и по решению Совета национальной безопасности и обороны Украины назначил на этот пост бизнесмена Сергея Алексеевича Таруту, председателя совета директоров компании «Индустриальный союз Донбасса».

3 марта, протестуя против этого решения, митингующие, требовавшие признания облсоветом власти «народного губернатора» Павла Губарева, взяли штурмом здание Донецкой ОГА ( Областная государственная администрация ). Начался сбор подписей за референдум по статусу Донбасса.

Губарев на своей пресс-конференции огласил вопросы, которые предлагаются на Донецком референдуме: о будущем государственном устройстве, выборе губернатора Донецкой области и будущем государственном языке на территории области. Сам Губарев заявил, что выступает за включение Донецкой области в состав Российской Федерации и считает присутствие российских миротворческих войск способом обеспечения безопасности юго-восточной Украины.

Утром 5 марта милиция Донецка освободила помещения областной администрации от протестующих, но вечером пророссийские активисты, собравшиеся на митинг перед зданием областной администрации, вновь заняли здание Донецкого облсовета, в котором также расположена областная госадминистрация, здания госказначейства и ТРК «Донбасс». Губарев решил приостановить работу казначейства, чтобы остановить переводы денег в украинскую казну, но и. о. начальника казначейства отказался выполнять его требования. Тогда же пророссийские активисты напали на участников митинга «За единую Украину».

Утром милиция очистила здание Донецкой ОГА, задержав около 70 активистов. Сотрудникам СБУ и спецназа вечером этого же дня на конспиративной квартире в Донецке удалось задержать Павла Губарева (задержание было произведено на основании решения суда в рамках открытого уголовного производства по статьям «Посягательство на территориальную целостность Украины», «Действия, направленные на насильственную смену или свержение конституционного строя» и «Захват государственных или общественных зданий или сооружений»). Впоследствии СБУ сообщила, что Шевченковский районный суд Киева арестовал Павла Губарева на два месяца.

13 марта в Донецке произошли столкновения между участниками двух митингов — пророссийского и митинга за единство Украины, в результате чего 50 человек пострадало, двое погибли.

14 марта в результате этих событий министерства иностранных дел России и Украины обменялись резкими заявлениями. МИД РФ заявил, что украинские власти не контролируют ситуацию и Россия готова взять под защиту своих соотечественников на Украине, а МИД Украины призвал Россию прекратить эскалацию напряжённости и организацию беспорядков на Украине.

15 марта десятитысячный митинг, начавшийся как шествие в поддержку крымского референдума, блокировал здание СБУ, требуя освободить Павла Губарева и 70 других задержанных за участие в акциях протеста. Начальник СБУ пообещал освободить задержанных.

В эти и последовавшие дни под Донецком проводились акции, имевшие целью блокирование передвижений украинской военной техники., осуществлялось пикетирование местными жителями воинских частей и мостов, ведущих в направлении российско-украинской границы.

В последовавшие дни в Донецке проходили митинги с требованиями освобождения Павла Губарева и других лиц, задержанных СБУ, проведения референдума о статусе региона и отставки губернатора.

6 апреля после очередного митинга протеста его участники вновь захватили здание Донецкого областного совета и ОГА.

Активисты потребовали немедленного созыва внеочередной сессии Донецкого облсовета и принятия ею решения о проведении референдума о вхождении в состав России — в противном случае, как было заявлено, они намерены инициативным порядком создать свой собственный «народный совет», который заменит Донецкий облсовет.

Позднее губернатор Донецкой области Сергей Тарута обвинил в организации беспорядков бывшего президента Украины Виктора Януковича и его окружение. Мэр Донецка Александр Алексеевич Лукьянченко, однако, заявил, что недовольство населения на юго-востоке Украины было вызвано рядом решений нового украинского правительства (попытка отмены закона о региональных языках, решение об отключении российских телеканалов и т. п.) и сложной экономической ситуацией.

Провозглашение государственной самостоятельности Донецкой Народной Республики

К полудню 7 апреля намерение было осуществлено: пророссийские активисты, удерживавшие под своим контролем здание Донецкого облсовета и областной госадминистрации, сформировали «Народный совет». Собравшимися в зале заседаний Донецкого облсовета несколькими десятками сторонников федерализации Украины (именовавшими себя в принятых документах «съездом представителей административно-территориальных образований Донецкой области», «Республиканским народным советом» и «Единым народным комитетом Донбасса») были приняты Декларация о суверенитете ДНР и Акт о провозглашении государственной самостоятельности Донецкой Народной Республики.

Республиканский народный совет принял также решение о проведении референдума о самоопределении ДНР в срок не позднее 11 мая 2014 года.

Делегаты заявили, что эта дата была согласована с Луганской и Харьковской областями, где 6 апреля также произошли захваты митингующими отдельных административных зданий.

Народный совет обратился к президенту РФ Владимиру Путину с призывом ввести на территорию ДНР миротворческие войска:

 

…обращаемся к Вам, Владимир Владимирович, как к последней надежде на наше будущее и будущее наших детей. Только в России мы видим единственного защитника нашей культуры русского мира. Только миротворческие контингенты российской армии смогут дать убедительный сигнал киевской хунте, которая пришла к власти через оружие и кровь.

 

Над зданием облсовета был поднят российский флаг. Митингующие сняли с флагштока возле здания флаг Донецкой области и под звуки гимна Советского Союза подняли флаг общественной организации «Донецкая республика». СМИ сообщали, что перед захваченным зданием собралось около тысячи человек, вход был обнесён колючей проволокой, на подступах к зданию была возведена баррикада из автомобильных покрышек высотой в человеческой рост. Заместитель руководителя Народного ополчения Донбасса Сергей Цыплаков сообщил, что пророссийскими активистами также захвачено здание управления СБУ (здание СБУ в результате мирных переговоров было добровольно освобождено 8 апреля).

Управление по связям с общественностью Донецкого горсовета заявило, что ни городской совет, ни девять районных советов Донецка не уполномачивали кого-либо участвовать в собраниях, на которых принимались решения о судьбе Донецкой области. Донецкий горсовет призвал всех жителей соблюдать закон и порядок и не принимать участия в противоправных действиях. Прокуратура Донецка начала расследование по статье «массовые беспорядки» в отношении участников протестных митингов. Назначенный председатель Донецкой областной госадминистрации Сергей Тарута назвал незаконными все решения Народного совета, призвав активистов освободить захваченные помещения. По его словам, выход из сложившегося кризиса должен найти действующий областной совет депутатов, которому следует дать возможность провести экстренную внеочередную сессию.

Назначенный Верховной радой и. о. премьер-министра Арсений Яценюк заявил, открывая заседание правительства, что на востоке страны реализуется план по дестабилизации ситуации: «Я хотел бы обратиться, в первую очередь, ко всем жителям восточных областей Украины. Всем абсолютно понятно, что идет реализация антиукраинского, антидонецкого, антилуганского и антихарьковского плана. Плана по дестабилизации ситуации, плана по тому, чтобы иностранные войска пересекли границу и захватили территорию страны, чего мы не допустим».

Назначенный Верховной радой и. о. президента Украины Александр Турчинов сообщил, что из-за пассивного поведения местных правоохранительных структур Донецкой, Харьковской и Луганской областей они будут доукомплектованы за счет подразделений из других регионов. По его словам, против тех, кто взял в руки оружие, будут проводиться антитеррористические мероприятия. Для координации деятельности силовых структур в Харьков был направлен министр внутренних дел в правительстве Яценюка Арсен Борисоич Аваков, в Донецк — первый вице-премьер Виталий Ярема, в Луганск — секретарь СНБО Андрей Владимирович Парубий и глава СБУ Валентин Александрович Наливайченко.

   

 

Донецкая областная прокуратура заявила, что в ходе первичного расследования дела о массовых беспорядках собрано достаточно доказательств того, что действия митингующих «имеют признаки состава преступления, которое квалифицируется как преступление против основ национальной безопасности», поэтому эти действия рассматриваются как направленные на насильственное изменение или свержение конституционного строя или на захват государственной власти. Тем временем Арсен Аваков сообщил, что в Донецк, Луганск и Харьков прибыли спецподразделения милиции из других регионов Украины, «готовые решать оперативные задачи без оглядки на местные нюансы». В городе был создан антикризисный штаб, в который вошли представители руководящего состава МВД, органов прокуратуры и Службы безопасности Украины. В ночь с 7 на 8 апреля Ринат Леонидович Ахметов, владеющий в Донецкой области крупными активами, по своей инициативе организовал переговоры между представителями пророссийских активистов, захвативших здание облгосадминистрации, и Виталием Яремой.

-Ярема после переговоров пообещал, что милиция не будет штурмовать здание Донецкой областной администрации.

Ветераны Афганской войны поют песни в поддержку протестующих 8 апреля «Народный совет» приступил к формированию «временного народного правительства».

На заседании «Народного совета», среди прочего, было заявлено о непризнании новой украинской власти, об увольнении всех назначенных ею руководителей силовых ведомств региона и губернатора Сергея Таруты, о назначении на 11 мая референдума по самоопределению Донбасса. Кроме того, было заявлено о необходимости освобождения из-под ареста «народного губернатора» Павла Губарева, вывода из региона войск и военизированных формирований Украины, а также о необходимости поиска механизмов сотрудничества с Таможенным союзом. Участники митинга продолжали укреплять баррикады у здания администрации, ожидая возможного штурма здания со стороны силовиков. Был организован подвоз песка и других материалов в дополнение к автомобильным шинам и колючей проволоке. Часть собравшихся была занята весь день разборкой тротуарной плитки, выложенной около здания администрации. К защитникам провозглашённой республики, кроме жителей Донецка, присоединились сотни жителей второго по величине города области — Мариуполя.

9 апреля ДНР признала независимость Республики Крым и обратилась к депутатам крымского парламента с призывом признать независимость ДНР. Госсовет Крыма в ответ на это обращение принял заявление «О ситуации в Юго-Восточных областях Украины», в котором указал, что кризис на Украине может быть преодолён только путём проведения местных референдумов по вопросу самоопределения регионов. Депутаты Крыма заявили, что своими действиями жители Крыма уже продемонстрировали другим регионам Украины, как нужно бороться за свое будущее.

9 апреля «Народный совет» ДНР также объявил о решении создать Центральную избирательную комиссию, которая займётся подготовкой к проведению референдума. В тот же день председатель Донецкого областного совета Андрей Шишацкий написал заявление о сложении с себя полномочий.

10 апреля председатель «временного правительства» ДНР Денис Владимирович Пушилин заявил в интервью корреспонденту РИА Новости, что Тарута пытался выйти на диалог с новым правительством Донбасса — в частности, по вопросам русского языка и децентрализации Украины.

По его словам, если бы такие предложения были сделаны в начале марта, то провозглашения суверенитета Донецкой народной республики можно было избежать. «Однако члены временного правительства не имеют никакого права договариваться о чём-то с бывшими, нелегитимными властями за спиной народа. Решения по всем принципиальным вопросам будут приниматься на общем собрании», — заявил он. Как сообщил корреспондент РИА Новости, 10 апреля из разных городов и районов Донецкой области в Донецк для обороны здания областной госадминистрации прибыли три организованных отряда шахтёров, всего до 200 человек.

Денис Пушилин объявил на брифинге о начале формирования собственной «народной армии» «для защиты народа и территориальной целостности республики». Первым её командующим стал Игорь Хакимзянов; было предложено вступать в «народную армию» бывшим и действующим офицерам и активистам «сил самообороны», созданных митингующими.

Переговоры между лидерами ДНР и назначенным губернатором Донецкой области Сергеем Тарутой и городским головой Донецка Александром Лукьянченко, прошедшие 10 апреля и в ночь на 11 апреля, не дали никаких результатов.

11 апреля и. о. премьер-министра Арсений Яценюк провёл в Донецке расширенное совещание по ситуации на юго-востоке страны с участием назначенных глав областных администраций, мэров городов, руководителей силовых структур и представителей промышленности восточных областей. Яценюк призвал активистов освободить захваченные здания. Он, однако, отказался встречаться с участниками протестов и в своём телеинтервью назвал их сепаратистами, которые говорят «с жёстким российским акцентом и при поддержке российских спецслужб захватывают здания». «Мне понятны требования политические. Но те, кто берёт оружие в руки и говорит, что он представляет интересы той или иной территории, они не представляют интересы, они преступники», — заявил Яценюк в интервью Первому национальному каналу и местному телеканалу «Донбасс». Как заявил командующий «народной армии» Игорь Евгеньевич Хакимзянов, «Оружия у нас нет, только палки, но мы будем драться до последнего.

Пусть стреляют. Сдаваться им нельзя, потому что мы видим, как они поступают в Харькове» — имелась в виду операция правоохранительных органов, в результате которой они 8 апреля освободили захваченное сторонниками федерализации здание Харьковской областной администрации. В отношении 59 задержанных судом была избрана мера пресечения в виде содержания под стражей на 60 суток.

Тем временем офицеры спецподразделения СБУ «Альфа», получив приказ штурмовать захваченные здания в Донецке и Луганске, отказались выполнять его, поскольку подобный приказ противоречил предназначению подразделения, создававшегося для освобождения заложников и борьбы с терроризмом.

После этого исполняющий обязанности президента Украины Александр Турчинов отдал приказ готовиться к штурму занятых зданий Управлению государственной охраны (УГО).

До утра 12 апреля территория «Донецкой народной республики» фактически ограничивалась одним зданием в центре Донецка — областной госадминистрацией. Всю неделю захватившие его сторонники ДНР ждали штурма со стороны сил, лояльных правительству, и строили баррикады, постепенно превратив здание в крепость. По словам журналистов, единое командование у них отсутствовало — каждый этаж контролировала отдельная группа граждан, представители определённой партии или города, отправившего в Донецк своих делегатов.

В субботу, 12 апреля, влияние провозглашённой в Донецке ДНР распространилось на всю Донецкую область — Славянск, Мариуполь, Енакиево, Краматорск и ряд небольших городов — точный список всё время менялся, потому что административные здания в городах переходили из рук в руки и при этом отсутствовал единый центр, куда бы оперативно стекалась вся информация.

В городе Славянске со 120-тысячным населением на севере Донецкой области неизвестные вооружённые люди в масках, назвавшие себя представителями областного народного ополчения, захватили здания райотдела милиции и горсовета, после чего сторонниками ДНР был установлен полный контроль над городом.

Захвачено административное здание СБУ. На въездах в город по трём основным дорогам (со стороны Изюма, Красного Лимана и Краматорска) «Народным ополчением Донбасса» были созданы импровизированные блокпосты — горы покрышек на проезжей части и обочине, которые впоследствии, по информации журналистов, были обустроены в «полноценные двухуровневые опорные пункты обороны». В Донецке участники митинга начали формировать отряды в помощь Славянску. На выезде из Донецка были остановлены и заблокированы два автобуса с бойцами спецподразделения милиции, направлявшимися в Славянск. Мэр Славянска Нелли Штепа заявила, что поддерживает требование о проведении референдума, которое выдвинули люди, захватившие райотдел милиции. Вскоре после этого она покинула город, а один из ополченцев, командир батальона самообороны Славянска Вячеслав Пономарёв, провозгласил себя исполняющим обязанности городского головы.

В самом Донецке участники протестов попытались захватить здание Донецкой областной прокуратуры, но после переговоров с милицией разошлись. В Донецке несколькими сотнями активистов было блокировано здание областного УВД, начальник которого генерал-майор Константин Пожидаев под давлением собравшихся заявил о своей отставке. Прибывший к зданию отряд спецназа милиции (бывший «Беркут») отказался разгонять митингующих, заявил о своей поддержке их требований, бойцы повязали георгиевские ленточки. Над входом в главное управление был установлен флаг «Народного ополчения Донбасса». 

В здании кроме активистов остались несколько милиционеров для охраны оружейной комнаты.

В тот же день были захвачены райотдел милиции и горсовет ещё одного города на севере Донецкой области — Краматорска. Митингующие вывесили флаг Донецкой народной республики над горисполкомом. Сообщалось также о захвате одного из зданий милиции в городе Красный Лиман.

В связи с ситуацией на юго-востоке страны было созвано срочное заседание Совета нацбезопасности и обороны Украины. Турчинов освободил от должности главу СБУ по Донецкой области.

Тем временем лидер «Правого сектора» Дмитрий Анатольевич Ярош объявил в видеообращении о полной мобилизации всех структур своей организации в связи с событиями на юго-востоке Украины: «Учитывая ситуацию, приказываю всем структурам „Правого сектора“ провести полную мобилизацию и приготовиться к решительным действиям по защите суверенитета и территориальной целостности страны».

                                                                            Продолжение смотрите на сайте : Любознательным -  ДНР.  Часть II