Система выборов в США

 

Президентские выборы в США-2020: как проходит голосование, что стоит знать и на что обратить внимание 

Уже 3 ноября решится, останется ли Дональд Трамп на второй срок, или демократы возьмут реванш за поражение 2016 года.

Фото Washington Times

Президентская гонка в США подошла к финалу: через несколько недель состоятся всеобщие выборы, на которых решится, в чьих руках окажется Белый дом следующие четыре года. К концу сентября уже завершились подготовительные мероприятия — во всех штатах прошли праймериз, определившие кандидатов, а партийные съезды утвердили своих претендентов на высший государственный пост.

29 сентября стартовал завершающий этап президентской кампании. Лидеры общественного мнения: кандидат от Демократической партии Джозаф Робинетт Байден-младший и кандидат от Республиканской партии Дональд Джон Трамп начали серию теледебатов.

      

      

 Это событие традиционно привлекает внимание не только миллионов избирателей, но и СМИ практически по всему миру. Дебаты транслируют все ведущие телеканалы США, а в соцсетях сторонники кандидатов также традиционно устраивают многочасовые баталии.

Обычно с этого момента предвыборная кампания становится наиболее интересной: предвыборные штабы наконец-то достают свои козыри, в ход идёт компромат, провокации и многочисленные «домашние заготовки». Зрители имеют возможность в прямом эфире наблюдать, как отреагирует кандидат, а кандидаты видят в режиме онлайн, как меняется их рейтинг.

Шесть кандидатов, три раунда дебатов

Всего шесть человек претендуют на пост президента в 2020 году. Помимо Трампа и Байдена, в выборах участвуют рэпер Канье Уэст и журналист Дэн Раттинер как независимые кандидаты. Либертарианская партия выдвинула профессора Джоанн Джоргенсен, а Партия зелёных — эколога Хауи Хокинса. 

Несмотря на то, что все они официальные и зарегистрированные кандидаты, в дебатах участие примут только Трамп и Байден, как преодолевшие «порог выживаемости» своего рейтинга в 15%. Недооценивать аутсайдеров, однако, не стоит. Хотя они в целом набирают 2-3% голосов избирателей, иногда именно они могут серьёзно вмешаться в подведение итогов выборов. Например, в 2016 году лидер «зелёных» Джилл Стайн настояла на пересчёте голосов в ключевых штатах Висконсин, Мичиган и Пенсильвания. Необходимые для этого два миллиона долларов её кампания собрала буквально за несколько часов. Пересчёт ни к чему не привёл, но на две недели отсрочил окончательную победу Трампа.

Всего предусмотрено три раунда дебатов: 29 сентября, 15 и 22 октября. Наконец, 3 ноября состоятся сами выборы: помимо президента и вице-президента американцы выберут 435 членов Палаты представителей, треть Сената и 13 губернаторов штатов.

Коллегия выборщиков 

Распределение числа выборщиков в коллегии по штатам США

Выборы президента США проходят по двухступенчатой системе: сначала избиратели от каждого штата голосуют за своих делегатов — так формируется Коллегия выборщиков из 538 человек, а уже затем Коллегия голосует за кандидатов. Претенденту, чтобы победить на выборах, достаточно заручиться поддержкой как минимум 270 выборщиков.

Количество выборщиков от каждого штата равно числу его представителей в Конгрессе (два сенатора и депутаты палаты представителей). В свою очередь количество депутатов палаты представителей равно числу избирательных округов в штате. Таким образом, минимальное число выборщиков от штата — 3, а максимальное — 55 (Калифорния). Ещё трёх выборщиков направляет федеральный округ Колумбия, который в Конгрессе не представлен.

Каждый штат сам решает, как распределяются имеющиеся в его распоряжении голоса выборщиков. В большинстве из них предусмотрено, что кандидат, набравший больше всех голосов избирателей, получает сразу все голоса выборщиков. Исключение составляют штаты Мэн и Небраска, где в каждом округе определяется по одному выборщику, а в целом по итогам выборов в штате распределяются голоса ещё двух.

Процесс голосования на выборах Фото Крейг Митчелл, Getty

Формально выборщики не связаны законом голосовать именно за того, за кого высказались избиратели. В 25 штатах выборщики могут изменить своё мнение без последствий, ещё в 25 им угрожает только штраф, если они поступят против воли избирателей. На практике, однако, такое происходит крайне редко. За всю историю президентских выборов немногим более 160 выборщиков меняли своё решение или сдавали пустой бюллетень.

По Конституции США, Коллегия выборщиков должна проголосовать на 41-й день после дня всенародного голосования. Для этого выборщики соберутся в столицах своих штатов и проголосуют по кандидатурам президента и вице-президента, заполнив отдельно бюллетени по каждой позиции. После этого их голоса будут подсчитаны, а результаты занесены в протоколы.

Оригиналы протоколов будут опечатаны и направлены в сенат США. По установленной процедуре, председатель сената должен вскрыть конверты с протоколами в присутствии других членов сената и депутатов палаты представителей, после чего будет составлен общий протокол голосования всей коллегии.

Хотя президент считается избранным именно в этот момент, фактически результаты будут известны уже 3 ноября, а длительная процедура сбора и голосования выборщиков носит в известной степени формальный характер. Вновь избранного президента приводят к присяге в полдень 20 января — с этого момента он считается вступившим в должность.

Фото Тамир Калифа, FRE

Фиолетовые штаты

В большинстве штатов США сложились свои электоральные предпочтения. В «синих» штатах традиционно лидируют с большим отрывом кандидаты от демократов, в «красных», как правило, выигрывают республиканцы. Однако в нескольких нет устойчивого преобладания того или иного электората. В зависимости от ситуации, избиратели могут высказаться по-разному в Аризоне, Флориде, Айове, Мичигане, Северной Каролине, Огайо, Пенсильвании, Висконсине, Колорадо, Мэн, Миннесоте, Неваде, Нью-Гемпшире и Вирджинии.

Суммарно эти «фиолетовые» или «колеблющиеся» (swing state) штаты распределяют 171 голос выборщиков в Коллегии, что привлекает повышенное внимание кандидатов в президенты, поскольку победа в них значительно увеличивает шансы на избрание. Именно поэтому кандидаты очень мало агитируют в Калифорнии (традиционно голосует за демократов) и Техасе (обычно выбирает республиканцев), а гораздо чаще проводят митинги во Флориде и Огайо.

Голосование во время эпидемии

Соединённые Штаты больше всего пострадали от эпидемии коронавируса — в стране зафиксировано более 4 миллионов заражённых, более 200 тысяч погибших. Политики разного уровня высказывались в пользу того, что необходимо использовать опыт некоторых штатов по всеобщему голосованию по почте, чтобы не создавать дополнительные риски заражения при скоплении людей на избирательных участках.

Голосование по почте — одна из форм досрочного голосования, которая широко применяется в США.  

На президентских выборах 2016 года так подали 33 миллиона бюллетеней, то есть примерно 25% всех голосов избирателей. На выборах 2020 года, ещё до начала дебатов, в 13 штатах уже досрочно проголосовали более миллиона американцев, установив своеобразный исторический рекорд.

Сейчас невозможно сказать, кто лидирует в голосовании, однако известно, что демократы и сторонники Байдена предпочитают голосовать досрочно и по почте, а республиканцы и сторонники Трампа собираются прийти на избирательные участки в день голосования 3 ноября.

Трамп опережает Джо Байдена (60-39%) среди тех, кто будет голосовать на участке. Те, кто планирует проголосовать досрочно, отдают предпочтение Джо Байдену (87-13%) голосов. Инфографика ABC News

Трамп выступает против повсеместного почтового голосования — по мнению главы государства, так выборы будут сфальсифицированы, миллионы бюллетеней потеряны, а настоящих результатов «мы не узнаем».