Крымские правительства 1918 года

Кры́мское краево́е прави́тельство — правительство автономной области на территории Крымского полуострова времён Гражданской войны в России. Имело два различных состава: прогерманское правительство Михаил ААлександрович Сулькевича (25 июня — 15 ноября 1918 года) и земское правительство Соломона Самойловича Крыма (15 ноября 1918 года — апрель 1919 года).

  

Правительство Сулькевича

Состав правительства: премьер-министр, министр внутренних и военных дел — генерал-лейтенант М. А. Сулькевич (помощником военного министра стал генерал-майор А. С. Мильковский, с возложением на него непосредственного руководства военным министерством), юрист, литовский татарин Леон Кричинский исполнял обязанности заведующего канцелярией премьер-министра. Министр иностранных дел Дж. Сейдамет, бывший Таврический вице-губернатор князь С. В. Горчаков, граф В. С. Татищев (министр финансов), немецкий колонист Т. Г. Рапп (министр земледелия), инженер, генерал-майор Л. М. Фриман (министр путей сообщения), землевладелец В. С. Налбандов (краевой секретарь и краевой контролер), бывший сенатор Н. В. Чарыков (министр народного просвещения). Министром юстиции стал известный юрист, литовский татарин А. М. Ахматович. Впоследствии состав правительства менялся. Осенью в должности краевого контролера (инспектора) был введен Мустафа мурза Кипчакский. В качестве своей команды Сулькевич привлёк литовских татар и некоторых деятелей Крымской народной республики - крымских татар, например, Асан Айвазов стал послом Крыма в Османской империи.

В декларации «К населению Крыма» провозглашалась самостоятельность полуострова, вводилось гражданство Крыма и государственная символика, ставилась задача создания собственных вооружённых сил и денежной единицы. Столицей был объявлен Симферополь. Вводилось три государственных языка: русский, крымскотатарский и немецкий. Восстанавливалась частная собственность.

                                                                         Парад немецких оккупационных войск в Крыму, лето 1918 года

Почтовая марка Крымского краевого правительства.1919

Вся деятельность правительства находилась под полным контролем оккупационного командования. В июле 1918 года правительственная делегация под руководством Владимир Сергеевич Татищева посетила Берлин с целью добиться признания германским правительством независимости Крыма от Украины, получить от него займы и установить торговые отношения с Германией.

                                         

Негласно германскому правительству была также предложена докладная записка Крымскотатарской директории о создании Крымского ханства (под покровительством Германии и Турции). Эти предложения поддержки в Берлине не получили[1].

Сообщение в газете «Вестник крымского правительства» от 3 сентября 1918 года о признании Украиной независимости Крыма

Отношения Крыма с правительством Скоропадского изначально не сложились. 

В интервью одной из ялтинских газет Сулькевич сказал:Моё правительство не было ни за Украину, ни против неё, а стремилось лишь к установлению добрососедских отношений […]. После того, как я сообщил в Киев о моем новом назначении, я неожиданно получил от украинского правительства телеграмму, адресованную мне как «губерниальному старосте» на украинском языке. Я ответил, что я не «староста», а глава правительства самостоятельного края, и что я прошу установить сношения между нами на общественном языке — на русском. Этот мой поступок объявили в Киеве «разрывом дипломатических отношений». Мы, то есть крымское правительство, послало своего уполномоченного в Киев для установления экономического соглашения, но оно там натолкнулось на абсолютно закрытые двери.

                                               Немецкие офицеры у казино. Симферополь, 1918. Ныне ул. Желябова, 18

В сентябре — октябре в Киеве прошли крымско-украинские переговоры. Украинская делегация предложила Крыму войти в состав Украины на правах предельно широкой автономии. Крымская делегация вынесла контрпредложение: создание федеративного союза. К согласию прийти не удалось.

В Крыму находилось огромное количество беженцев от большевиков из центральной России — буржуа, политики, чиновники, офицеры. Однако поддержки и кадровой помощи от них Правительство Сулькевича не получило по ряду причин: оно было не самостоятельно по отношению к оккупационным немецким властям, имело непропорционально большой литовско и крымскотатарский кадровый состав и сильный сепаратистский курс.

Известный земский деятель кадет Владимир Аандреевич Оболенский, который дистанцировался от правительства М. А. Сулькевича, но вошел в правительство С. С. Крыма, в своих воспоминаниях писал:

         

В целом же ряде мелких актов и действий отделение Крыма от России подчеркивалось на каждом шагу и оскорбляло русское национальное чувство. Такое пыжание русских людей, сидевших в правительстве, в угоду немцам, охранявшим нас от большевиков, сделать вид, что они управляют самостоятельным государством, было противно… Помню, например, как слова «таврический» и «губернский» сделались нелегальными. Началось перекрашивание вывесок всех учреждений, носивших заглавия «таврических» и «губернских». Теперь их перекрестили в «Крымские», «краевые».

В ноябре Сулькевич, предупреждённый германским командованием о скорой эвакуации, обратился за помощью к Деникину, но получил отказ, мотивированный прогерманской и сепаратистской позицией руководства Крыма.

После ухода из Крыма немецких оккупационных войск правительство Сулькевича 15 ноября 1918 года мирно передало власть Крымскому краевому правительству во главе с С. С. Крымом, кадетом, избранным Крымским земством.

Второе Крымское краевое правительство — коалиционное правительство в Крыму, часть Белого движения, существовавшее с 15 ноября 1918 до апреля 1919 года. Председателем правительства был Соломон Крым. Поддерживалось военными силами Антанты.

Правительственный кризис и формирование второго кабинета С. С. Крыма 

Революционные события в Германии заставили немецкое командование вывести свои войска за пределы захваченных земель Российской империи 

. Ещё до ухода немцев правительство М. А. Сулькевича стало терять влияние, и земские представители выдвигали на пост премьера С. С. Крыма. После почти месячной борьбы М. А. Сулькевич 14 ноября 1918 года подал в отставку. В военном плане новое првительство хотело оперется на Добровольческую армию, опасаясь большевицких выступлений. Немецкое командование, несмотря на революционное разложение немецких войск, противилось вводу добровольцев и согласилось лишь при аргументе о судьбе немецких колонистов. 

15 ноября на съезде представителей городов, уездных и волостных земств был сформирован новый (второй) состав Крымского краевого правительства. В его состав вошли:

                                                                           Приложение к газете Крым, 3 сентября 1918 года.

Политика и мероприятия Второго крымского краевого правительства

Правительство опиралось на силу Добровольческой армии, в Крыму был объявлен военный призыв в её ряды. В Крым вводились части Добровольческой армии. По соглашению с правительством они не должны были вмешиваться во внутреннюю жизнь полуострова. 

Однако было много несогласованных с правительством действий (например, аресты, проводила добрармия в Крыму), а также случаев неконтролируемого поведения белых военнослужащих с актами запугивания, ограблениями или даже убийствами. Так, белыми офицерами были убиты представители буржуазии Гужон и Титов, а также много участников оппозиционного профсоюзного или социалистического движения. Особых размеров новый террор достиг в Ялте. Краевое правительство не вмешивалось в террор белой армии и не осуждало такие действия. 

Правительство отвергло курс на самостоятельность полуострова под германским протекторатом, проводимый Первым Краевым правительством М. А. Сулькевича, своей задачей оно считало сближение со всеми государственными организациями, которые стремились к «воссоединению единой России», сотрудничество со странами Антанты, восстановления органов «общественного самоуправления» и переизбрание их согласно с законами Временного правительства, созыва Крымского краевого сейма, проведения решительной борьбы с большевизмом с целью прекращения роста его влияния на массы.

Правительство С. Крыма, достаточно левой ориентации для белого движения, в составе которого были четыре кадета, эсер и меньшевик, приняло некоторые меры для улучшения положения населения полуострова. Было издано распоряжение о разрешении деятельности профсоюзов, создана комиссия по вопросам труда. Отменена цензура печати, недемократический цензовый принцип выборов местной власти. В декабре 1918 г. принято решение о возвращении жителям Крыма денег, изъятых большевиками в виде контрибуций. Рассматривались меры по компенсации убытков, которые были у владельцев заводов и фабрик. Было восстановлено обращение ценных бумаг.

При поддержке правительства продолжал развиваться Таврический университет, который был открыт ещё при правительстве Сулькевича, но при личной поддержке Соломона Крыма. Его кадры кроме местной, составила ведущая профессура, бежавшая в Крым от потрясений революции.

Однако, экономическая ситуация ухудшалась, началась катастрофическая инфляция. Этому способствовала также отмена государственных цен на закупку хлеба, которая была введена правительством Сулькевича. Начался выпуск новых денег. Одновременно с ними в ходу были разнообразные денежные единицы: «романовки», «керенки», донские бумажные деньги — «колокольчики», украинские рубли, немецкие марки, французские франки, английские фунты, американские доллары, купоны от разных процентных бумаг, займов, лотерейные билеты напечатанные правительством С. Крыма и др. Начали закрываться предприятия (опять не работал Севморзавод), росла безработица — все это привело к росту популярности большевистских взглядов среди населения. С февраля 1919 правительство из-за революционного положения было вынуждено отойти от демократии. Снова была введена цензура, а в оппозиционных организациях проводятся обыски.

Сразу же после отмены Брестского мира Москва начала посылать в Крым агитаторов и организовывать партизанские отряды. Был создан подпольный областной революционный комитет для подготовки вооружённого восстания. В конце 1918 — начале 1919 г. партизанские отряды возникли почти во всех крымских городах. С ними боролись войска Добровольческой армии и Антанты. 

В конце марта — начале апреля 1919 г. большевистские войска подступили к Крыму. 4 апреля они захватили Перекоп, 11 апреля — Симферополь и Евпаторию, 13 апреля — Бахчисарай и Ялту. Севастополь был взят 29 апреля. В мае была провозглашена Крымская Советская Социалистическая республика (которая просуществовала только 75 дней).

          

Десант войск Антанты в Крыму 

26 ноября 1918 эскадра из 22-х французских, английских кораблей, греческих и итальянских кораблей приходит в Севастополь. Остались здесь преимущественно французские и греческие корабли, поскольку согласно договорённости английской зоной был Кавказ. Базой союзников стал Севастополь, небольшие отряды базировались в Евпатории, Ялте, Феодосии и Керчи. Правительство Крыма просило разместить войска Антанты ещё и на Перекопе, но лишь в марте 1919, когда было уже поздно, несколько тысяч греческих солдат перебросили туда. Количество французских и греческих солдат до марта 1919 составляло более 20 тысяч. 

Главной задачей войск Антанты была охрана важных объектов и патрулирование проблемных территорий (рабочие, среди которых были сильные большевистские симпатии, оказывали сопротивление иностранным войскам: отказывались ремонтировать их корабли, частыми были вооружённые нападения на иностранных военных). Было проведено несколько успешных операций по поимке большевистских партизан.

7 боеспособных кораблей бывшего флота России, а также часть берегового оружия союзники реквизировали.

Наступление красных и потеря власти

Во время наступления большевиков в апреле 1919 года войска Антанты не смогли противостоять им. После взятия Перекопа французские войска начали эвакуацию из Крыма. В рядах французских солдат был невысокий боевой дух, поскольку они не хотели воевать на чужих землях. 12 апреля 1919 г. Крымское краевое правительство издало Акт, согласно которому французским властям в Севастополе передавались ценности, вывезенные из краевого банка на крейсер «Кагул», и ценности казначейства в Севастополе.  

Французские власти могли расходовать их на нужды края по своему усмотрению. Акт весьма неконкретно и пространно указывал на часть из этих средств, которую интервенты обязывались передать «одному из российских посольств в Европе».

Когда 15 апреля Красная армия подошла к Севастополю, французские войска отказались оказывать сопротивление, а на трёх французских кораблях («Мирабо», «Жан Маре», «Франс») были подняты красные флаги. 

Восставших французских моряков обстреляли греческие войска, но после подавления восстания внутри войск Антанты не было уже и речи о том, чтобы сопротивляться большевикам.

15 апреля 1919 на греческом судне «Надежда» правительство эвакуировалось. В предместья города вошли красные. Заключив с Красной армией негласное соглашение о нейтралитете, связанное с необходимостью эвакуации одного из неисправных французских линкоров из дока, только 29 апреля 1919 года последние корабли Антанты покинули Севастополь. 

Как и немцы, при отступлении французы грабили имущество флота и местное население.