Реформы Петра I
«Было царство, а стала империя»: все реформы Петра I
Когда Пётр I вернулся из своих путешествий по Европе, он был полон решимости превратить Россию в современное государство. Получилось ли? Однозначного ответа на этот вопрос нет. Кто-то считает, что именно петровские реформы превратили отсталую страну в сильнейшую империю Европы, а кто-то утверждает, что у нашего государства данный потенциал был и без «ненужной свистопляски», но после преобразований первого императора она потеряла свою идентичность.
Я, к слову, считаю, что реформы Петра Алексеевича принесли благо. Однако постараюсь не навязывать своё мнение, а как можно подробнее осветить все важнейшие преобразования. Поэтому сразу же приглашаю к прениям в комментарии.
Первым делом после возвращения Пётр Алексеевич взялся за реорганизацию системы управления страной. Старая Боярская дума уже не справлялась с вызовами времени, и царь начал создавать новые органы власти.
Уже в 1699 году появилась Ближняя канцелярия, которая позже трансформировалась в Консилию – прообраз будущего Сената. А в 1711 году произошло ещё более знаковое событие – учреждение Правительствующего Сената. Это было высшее правительственное учреждение, призванное контролировать все сферы государственной жизни: от финансов до военного дела. 
Интересно, что решения принимались коллегиально, но каждый член Сената нёс персональную ответственность за них.
Параллельно с Сенатом развивалась система коллегий – предшественников современных министерств. Каждая коллегия имела строго определённые функции: Военная занималась комплектованием армии, Адмиралтейская коллегия руководила флотом, Юстиц-коллегия ведала судебными делами. Особняком стояла Духовная коллегия, которая в 1721 году превратилась в Святейший Синод, фактически подчинив церковь государству.
Рядовые стрельцы в 1674 году. Литография из книги XIX в..
Не обошлось и без карательных органов. Преображенский приказ и Тайная канцелярия следили за лояльностью подданных, а система фискалов позволяла контролировать деятельность всех уровней власти. Генерал-прокурор и его заместитель напрямую подчинялись императору, что делало их независимыми даже от Сената.
Помимо полной переделки административного аппарата, произошли и другие преобразования.
Исторический момент произошёл 20 марта 1699 года, когда Пётр учредил первый русский орден – Андрея Первозванного.
Австрийский дипломат Иоанн Корб отметил это событие в своём дневнике, подчеркнув его важность для становления новой России.
Областная реформа
Первая попытка реформировать административное деление страны была предпринята в 1708-1711 годах. Страна разделилась на восемь губерний, возглавляемых губернаторами с широкими полномочиями. Однако система «долей» – административных единиц, объединявших определённое количество дворов – не оправдала себя.
Вторая областная реформа (1719-1720) оказалась более успешной. Губернии делились на провинции, те – на дистрикты. Воеводы и земские комиссары теперь назначались централизованно через Камер-коллегию. Это позволило создать чёткую вертикаль власти и эффективнее собирать налоги.
Судебная реформа
Система судопроизводства претерпела серьёзные изменения. Верховными судебными органами стали Сенат и Юстиц-коллегия. Ниже располагались надворные апелляционные суды в крупных городах и провинциальные суды. Особую роль играли городские магистраты, появившиеся в 1721 году.
Интересно, что судьи были отделены от администрации, что должно было повысить независимость судебной системы. Для регулирования судебного процесса в 1723 году был издан специальный указ о форме суда.
Контроль над государственными служащими
Система контроля за деятельностью чиновников также претерпела фундаментальные изменения. Появление фискальной службы стало одной из самых значимых новаций. Эти особые служители обязаны были выявлять любые нарушения и злоупотребления среди государственных служащих. Возглавлял всю систему обер-фискал, напрямую подчинявшийся императору.
Интересно отметить, что система контроля постоянно совершенствовалась. Сначала фискалы подчинялись Юстиц-коллегии, затем в 1722 году их передали в ведение генерал-прокурора. Параллельно действовала Расправная палата, рассматривавшая доносы и докладывавшая непосредственно Сенату. Особое внимание уделялось борьбе с казнокрадством и взяточничеством.
Иными словами появилась целая вертикаль надзора, доходившая до уровня отдельных городов. Поэтому каждый чиновник знал, что за ним внимательно наблюдают, и это существенно повышало дисциплину в государственном аппарате. Хотя система была жёсткой, она действительно помогла снизить уровень коррупции.
Военная реформа
Модернизация вооружённых сил стала одной из ключевых задач царя-реформатора. Еще до начала Северной войны Пётр начал формировать полки нового строя по европейскому образцу. Первый массовый рекрутский набор в 1699 году дал стране 29 пехотных и два драгунских полка. Интересно, что требования к рекрутам были очень строгими: выбирали физически крепких мужчин ростом не ниже двух аршин восьми вершков.
Особое внимание уделялось материальному обеспечению армии. Были созданы собственные оружейные заводы, в том числе знаменитый Тульский и Олонецкий арсенал. Впервые в истории России появилось единообразное обмундирование: зелёные мундиры для пехоты и синие для кавалерии.
Воинский устав 1716 года детально регламентировал все аспекты военной службы.
Не менее важным было создание системы подготовки офицерских кадров. Появились специальные военные учебные заведения: артиллерийская, инженерная и медицинская школы, а также Морская академия. Это позволило постепенно заменить иностранных специалистов русскими офицерами, преимущественно выходцами из дворянского сословия.
Церковная реформа
Революционные преобразования затронули и церковь. Самым значительным шагом стало учреждение Святейшего Синода в 1721 году, который заменил патриаршество. Фактически это означало подчинение церкви государству через систему обер-прокуроров. Все члены Синода назначались императором и приносили ему присягу.
«Пётр I в иноземном наряде перед матерью своей царицей Натальей, патриархом Андрианом и учителем Зотовым» (Николай Неврев, 1903)
Духовный регламент 1721 года детально прорабатывал все аспекты церковной жизни. Церковь получила просветительские функции: священники должны были обучать крестьян грамоте, основам веры и воспитывать у них преданность царю. Учреждённый Монастырский приказ контролировал все церковные земли и крестьян на них.
Особого внимания заслуживает вопрос о секуляризации церковных земель. Хотя полного изъятия не произошло, государство получило серьёзные рычаги влияния на экономику церкви. Важно отметить, что многие монастырские ценности были изъяты для нужд армии во время Северной войны.
Эпоха Петра вообще отличалась большей религиозной терпимостью по сравнению с предыдущими временами. Особенно заметным стало изменение отношения к старообрядцам. Им разрешили исповедовать свою веру, хотя и обязали платить двойной налог. Полная свобода вероисповедания была предоставлена иностранцам, что способствовало притоку квалифицированных специалистов.
Значительно ослаб контроль над межконфессиональными браками. Теперь православные могли свободно общаться с представителями других христианских конфессий. Однако конфликт с униатами показал, что полной религиозной свободы еще не существовало – власти жёстко подавили выступление в Базилианском монастыре.
Денежная реформа
Финансовые преобразования Петра стали настоящей революцией в экономической системе страны.
В начале правления царь столкнулся с серьёзной проблемой – казна не могла обеспечить даже минимальные потребности армии и флота. Поэтому первым шагом стала оптимизация существующих источников доходов: таможенные сборы, кабацкие откупы, монополия на продажу соли и других товаров.
Особенно интересным решением стало введение новых налогов – на бани, рыбу, коней, даже на дубовые гробы. Появилась обязательная гербовая бумага для документов. Но самым значительным шагом стала перепись населения 1718-1724 годов, которая легла в основу подушной подати. Это был настоящий прорыв в налоговой системе – вместо прежней хаотичной системы обложения теперь каждый мужчина, независимо от возраста, платил фиксированный налог.
Важно отметить, что система учитывала социальные различия. Государственные крестьяне платили больше – 1 рубль 14 копеек, помещичьи – 74 копейки. Горожане вносили по 1 рублю 20 копеек. При этом дворянство, духовенство и военные освобождались от подати.
Хотя система была несовершенной – умершие оставались в списках, новорождённые долго не регистрировались – она позволила значительно увеличить доходы государства: с 3,1 миллиона рублей в 1710 году до более чем 10 миллионов к концу правления.
Преобразования в промышленности и торговле
Индустриальное развитие России при Петре носило ярко выраженный государственный характер.
Основной задачей было обеспечение армии и флота всем необходимым. Поэтому первыми появились оружейные заводы – знаменитые Тульский и Олонецкий. Но развитие получила и гражданская промышленность: текстильная, кожевенная, бумажная.
Особенно примечательна история Урала. Здесь буквально за несколько лет выросли целые промышленные города: (будущий) Екатеринбург, Нижний Тагил, Каменск-Уральский и многие другие. Была издана «Берг-привилегия», открывшая частным лицам возможность заниматься поиском и добычей полезных ископаемых. Интересно, что за это предприниматели платили всего десятую часть дохода в казну.
Решение проблемы рабочей силы оказалось весьма жёстким. Целые деревни приписывали к мануфактурам, появились так называемые посессионные крестьяне – работники заводов, формально принадлежавшие владельцам предприятий. В торговле произошёл настоящий переворот: строительство Петербурга переместило главный торговый порт с севера на Балтику, где началось активное освоение новых торговых путей.
Указ о престолонаследии
В 1722 году произошло событие, имевшее огромное значение для будущего страны. Пётр установил новый порядок престолонаследия, полностью отменявший традиционную систему. Теперь император мог сам выбрать себе преемника, причём это мог быть любой человек, признанный «достойным».
Формально указ создавал гибкую систему, но на практике это привело к династическим кризисам в будущем. Собственно этот указ и запустил целую эру так называемых «Дворцовых переворотов».
Сословная политика
Хотя бы кратко нужно поговорить и о сословных преобразованиях
Сразу начну с того, что сильно изменилось положение женщин. Специальными указами запрещалась насильственная выдача замуж и женитьба. Между обручением и венчанием должен был проходить не менее чем шестинедельный период знакомства. Появилось право невесты отказаться от брака, даже если он был уже сговорен родителями.
Дворянство
Эпоха Петра стала временем глубокого переустройства дворянского сословия. Самым революционным шагом стало введение Табели о рангах в 1722 году. Теперь происхождение перестало быть главным критерием успеха – карьеру можно было сделать службой. Достижение восьмого класса давало право на потомственное дворянство.
Указ о единонаследии 1714 года стал еще одним важным нововведением. Теперь все недвижимое имущество переходило только к одному наследнику, остальные сыновья должны были идти на службу. Это привело к слиянию поместий и вотчин в единую форму землевладения. Особняком стоит требование обязательного образования для дворян – без него карьерный рост становился невозможным.
Крестьянство
Положение крестьянского сословия претерпело серьёзные изменения. Из разных категорий свободных земледельцев образовалась новая группа – государственные крестьяне. Формально они считались лично свободными, но обязаны были платить подати казне. Важно отметить, что эти крестьяне обладали определёнными правами: могли владеть собственностью, участвовать в судах, выбирать представителей.
Однако общая тенденция была к усилению зависимости. Особенно показательна судьба посессионных крестьян – их прикрепляли к мануфактурам с фиксированным жалованием и объёмом работы. Но запрет помещикам выставлять крестьян ответчиками за свои долги и ограничение права вмешиваться в браки стали важными шагами к защите прав зависимого населения.
Преобразования в сфере культуры
Эпоха Петра стала временем настоящей культурной революции. Самым заметным изменением стало насильственное введение западного облика – знаменитый указ о бритье бород и ношении европейской одежды. Хотя эти меры вызывали массовое недовольство, они символизировали стремление царя к европеизации общества. Особенно показательно, что за отказ сбрить бороду вводился специальный налог.
Гораздо глубже оказались изменения в образе жизни. Появились совершенно новые формы общественного времяпрепровождения – ассамблеи, где дворяне могли свободно общаться и танцевать. Театры и маскарады быстро стали неотъемлемой частью светской жизни. Интересно, что внутреннее убранство домов тоже менялось: появлялась мебель европейского образца, картины, зеркала.
Особого внимания заслуживают изменения в языке. За время правления Петра в русский проникло около 4500 новых слов из европейских языков. Это был естественный процесс, связанный с необходимостью обозначать новые понятия и явления. Важным шагом стало упрощение алфавита в 1708 году и переход на арабские цифры.
Развитие книгопечатания стало одним из важнейших достижений эпохи. За годы правления Петра было напечатано более 1300 наименований книг – больше, чем за всю предыдущую историю русского книгопечатания. Появилась первая регулярная газета «Ведомости», начали работу новые типографии. Значительно выросло потребление бумаги – с 4-8 тысяч листов в конце XVII века до 50 тысяч в 1719 году.
Строительство Петербурга имело огромное значение для формирования новой городской культуры. Этот город задал совершенно иные стандарты городской жизни: от архитектуры до повседневного быта. Иностранные мастера привнесли новые технологии строительства и оформления интерьеров.
Реформа образования
Система образования претерпела фундаментальные изменения. Первой значимой мерой стало открытие в 1701 году школы математических и навигационных наук в Москве. Это учебное заведение готовило специалистов для флота и армии. Параллельно развивались профессиональные школы: артиллерийская, инженерная, медицинская.
Показательна попытка создать систему массового образования через сеть цифирных школ. По замыслу Петра, такие учебные заведения должны были появиться во всех провинциальных городах. Обучение планировалось бесплатным, программа включала грамоту, арифметику и основы геометрии. Для детей солдат открывались гарнизонные школы.
Важным шагом стало создание духовных школ для подготовки священнослужителей. Однако наиболее амбициозным проектом стала Академия наук, учреждённая незадолго до смерти Петра. Устав этого учреждения предусматривал также создание университета и гимназии.
Значительные усилия были направлены на обучение за границей. По оценкам современников, за время правления Петра несколько тысяч русских людей отправились получать образование в Европу. Особенно много студентов направлялось в Голландию и Италию.
Календарная реформа
Одним из самых заметных нововведений стало изменение системы летоисчисления. Вместо византийской системы, считавшей годы от Сотворения мира, Россия перешла на исчисление от Рождества Христова. Переход произошёл в 1699 году: год 7208 от Сотворения мира стал 1700 годом от Рождества Христова.
Особое внимание уделялось началу года. До реформы новый год начинался 1 сентября, теперь эта дата сместилась на 1 января. Интересно, что последний год по старому стилю оказался самым коротким – всего четыре месяца, с сентября по декабрь.
И. К. Айвазовский. Пётр I при Красной Горке, зажигающий костёр на берегу для подачи сигнала гибнущим судам своим.
Революционные изменения произошли в самом понятии времени. Теперь сутки начинались в полночь, а продолжительность часа стала постоянной, независимо от времени года.
В 1706 году появились новые требования к устройству башенных часов. Циферблаты должны были показывать время от 1 до 12 дважды в сутки. Это было серьёзным изменением для общества, привыкшего к совсем другой системе отсчёта времени.
Переход на новую систему требовал серьёзного просветительского подхода. Населению приходилось заново учиться определять время, адаптироваться к новым часовым механизмам. Особенно сложно это давалось в провинции, где старая система прочно укоренилась в повседневной жизни.
Итоги петровских преобразований
Эпоха Петра I стала переломным моментом в истории России, когда произошла настоящая социокультурная революция. За четверть века страна преобразилась до неузнаваемости: от внешнего облика людей до системы государственного управления. Появление регулярной армии и флота, создание современной системы коллегий, разделение властей через Сенат – всё это заложило основы новой государственности.
Однако масштаб реформ имел и обратную сторону. Быстрые изменения привели к серьёзным социальным напряжениям. Введение новых налогов, особенно подушной подати, значительно увеличило нагрузку на население. Массовое прикрепление крестьян к мануфактурам фактически создало новую форму зависимости. Церковь окончательно утратила автономию, превратившись в инструмент государственной политики.
Тем не менее, петровские преобразования показали, что модернизация традиционного общества возможна, но требует времени и последовательности. Резкие изменения, осуществлённые форсированным методом, породили множество противоречий, которые будут влиять на развитие страны ещё долгие десятилетия. Тем не менее, именно реформы Петра I определили вектор движения России в XVIII веке, сделав её полноценным участником европейской политической системы.
С уважением, Иван Вологдин
