СВР
20 декабря - День внешней разведки (СВР) России
20 декабря день Службы внешней разведки (СВР) России, сегодня СВР России исполнился 93 год. СВР - это основной орган внешней разведки Российской Федерации. Штаб-квартира СВР располагается в юго-западном районе города Москвы Ясенево.
В декабре 1991 года СВР России провозгласила себя официальной преемницей Первого главного управления КГБ СССР (ПГУ) и Центральной службы разведки СССР (ЦСР).
СВР России подчеркивает свою историческую роль в качестве продолжательницы традиций специальных служб Советской России и бывшего Советского Союза: ВЧК СНК РСФСР — ГПУ НКВД РСФСР — МГБ — КГБ. В результате денонсации союзного договора и создания Содружества Независимых Государств (СНГ) встал вопрос о кардинальной реорганизации органов внешней разведки Российской федерации на базе упраздненной Центральной службы разведки СССР (ЦСР).
После распада СССР на базе Центральной службы разведки СССР указом Президента РСФСР Бориса Николаевича Ельцина № 293 от 18 декабря 1991 года, «в связи с ратификацией Верховным Советом РСФСР Соглашения о создании СНГ от 8 декабря 1991 года и в целях обеспечения безопасности Российской Федерации» образована СВР РСФСР.
Герб СВР
_2009.gif)
Флаг СВР
Согласно официальной версии СВР Российской Федерации, Указом Президента РСФСР от 18 декабря 1991 года не была создана принципиально новая спецслужба новой России, а Центральная служба разведки СССР была всего лишь «переименована в Службу внешней разведки (СВР) России».
26 декабря 1991 года Президент РСФСР Б. Н. Ельцин подписал Указ № 316 от 26.12.1991 о назначении первого директора СВР РСФСР. Им стал Евгений Максимович Примаков, которому было поручено в недельный срок представить президенту предложения о Положении о вновь созданной службе, её структуре и штатах.
Евгений Максимович Примаков
13 января 1992 года Президент РСФСР Б. Н. Ельцин подписал Указ № 15 о назначении заместителей директора СВР РСФСР. Все заместители директора ЦСР СССР сохранили свои посты в новой структуре. К ним добавился Иван Гореловский, который в звании генерал-лейтенанта стал отвечать за административно-хозяйственную деятельность.
После этого служба внешней разведки еще несколько раз переформировывалась: в Федеральную службу внешней разведки России (30.09.1992), в СВР при Президенте РФ (07.10.1992), а затем уже в Службу внешней разведки (СВР) Российской Федерации в её нынешнем виде.
Как все начиналось. Становление российской внешней разведки (1921 — 1925)
С победой Октябрьской революции в России молодому государству, чтобы обеспечить защиту своих жизненных интересов, успешно осуществлять внешнеполитический курс, следовало иметь исчерпывающую, достоверную и своевременно поступающую информацию о противнике, о внутренней и внешней политике сопредельных государств, державах "Антанты", их секретных военно-политических планах.
Дипломатическим путем таких сведений получить было нельзя, тем более что Советская Россия и к 1920 году не имела дипломатических отношений со многими из них.
Подразделения разведки Советского государства создавались в Красной Армии и во Всероссийской чрезвычайной комиссии (ВЧК). Закордонная разведка создавалась как неотъемлемая часть ВЧК. Попытки вести разведку за границами Советской России предпринимались ВЧК сразу же после ее создания. Инициатором их был Председатель ВЧК Ф.Э. Дзержинский.
Феликс Эдмундович Дзержинский
До создания самостоятельной разведывательной службы ВЧК - ОГПУ различные подразделения военных и чекистских органов самостоятельно решали контрразведывательные и разведывательные задачи, формулируя их в зависимости от складывающейся ситуации.
Главная задача, стоявшая перед этими органами, заключалась в борьбе с внутренней и внешней контрреволюцией. При этом чрезвычайные комиссии, в частности, на Дальнем Востоке, давали задания своим сотрудникам и агентуре по проникновению в контрреволюционные организации, в том числе за кордоном.
В годы Гражданской войны возникла необходимость засылки агентуры в сопредельные страны для выяснения планов Антанты и белогвардейцев в отношении России. Пионером в этом деле был Ф.Э. Дзержинский.
В начале 1918 года он лично привлек к секретному сотрудничеству в качестве агента бывшего издателя газеты "Деньги" А.Ф. Филиппова, который доброжелательно относился к советской власти, имел обширные связи среди русских промышленников и располагал неплохими разведывательными возможностями.
По заданию Ф.Э. Дзержинского А. Филиппов неоднократно выезжал в Финляндию для сбора политической информации о положении в стране, планах Финляндии в отношении Советской России, замыслах белой гвардии, настроениях солдатских масс и матросов бывшего царского флота, находившихся в те времена в финских портах.
Вскоре органы ВЧК осуществили вывод другого агента в Турцию. В феврале 1918 года Ф.Э. Дзержинский направил полномочному представителю России в Турции письмо с просьбой оказать ему возможное содействие в выполнении разведзаданий.
Закордонную разведку стали проводить и приграничные чрезвычайные комиссии. Перед ними ставилась задача получения сведений о деятельности зарубежных контрреволюционных организаций, ведущих активную деятельность. На практике же агентурную работу пограничные ЧК проводили лишь в приграничной зоне соседних государств и, в основном, для охраны границ России.
С началом Гражданской войны и иностранной интервенции 6 января 1919 года было принято решение об образовании на базе армейских ЧК Особых отделов для организации агентурной работы за рубежом с целью активизации борьбы с контрреволюцией и шпионажем в армии. Агентурной работой за рубежом занимались оперативные отделения и отделения осведомительной службы, входившие в состав особых отделов.
В целях усиления разведывательной работы за рубежом весной 1920 года в Особом отделе ВЧК создается Иностранный отдел, а при особых отделах фронтов, армий и ЧК некоторых губерний - иностранные отделения. Они приступили к созданию первых резидентур в некоторых иностранных государствах.
В соответствии с инструкцией ВЧК для ИНО Особого отдела, при каждой дипломатической и торговой миссии РСФСР создавалась резидентура. Резидент работал под "легальным" прикрытием в миссии и его как разведчика знал лишь глава учреждения. В помощь резиденту выделялся один или два оперработника. Такие резидентуры позднее получили название "легальных". Резиденту предписывалось "не реже одного раза в неделю" отсылать в Центр сведения в шифрованном виде.
Эта же инструкция предусматривала также создание "нелегальных" резидентур в тех странах, с которыми мы не имели дипломатических отношений. По мере необходимости нелегальные резидентуры создавались и там, где имелись "легальные". В таких случаях для большей конспирации агент нелегальной резидентуры не поддерживал контактов с "легальной" резидентурой ВЧК а имел связь непосредственно с Особым отделом.
Таким образом, внешняя политическая разведка зародилась в недрах Особого отдела ВЧК и оформилась как специальное подразделение к лету 1920 года.
К лету 1920 года международное и внутреннее положение нашей страны усложнилось. Советско-польская война закончилась поражением Советской России. "Чудо на Висле" не произошло, так как из-за личных разногласий Сталина и Троцкого Красная Армия действовала несогласованно. Польские войска оккупировали земли Западной Украины и Белоруссии.
Стало ясно, что без хорошо организованной работы за границей органы ВЧК не смогут своевременно выявлять и пресекать подрывную деятельность противника.
Стало ясно, что без хорошо организованной работы за границей органы ВЧК не смогут своевременно выявлять и пресекать подрывную деятельность противника.
В сентябре 1920 года было принято решение Политбюро о реорганизации закордонной разведки. Была создана специальная комиссия под председательством Ф.Э. Дзержинского. Двадцатого декабря 1920 года он подписал приказ N 169 о создании Иностранного отдела ВЧК (ИНО). Эту дату принято считать датой рождения внешней разведки. Она выводилась из состава Особого отдела ВЧК и становилась самостоятельным подразделением.
Приказ N 169, в частности, гласил:
1. Иностранный отдел Особого отдела ВЧК расформировать и организовать Иностранный отдел ВЧК...
....
4. Временно исполняющим дела начальника Иностранного отдела ВЧК назначается тов. Давыдов, которому в недельный срок представить на утверждение Президиума штаты Иностранного отдела.
Подпись: Председатель ВЧК Дзержинский.
На ИНО ВЧК было возложено выполнение следующих функций:
организация разведаппаратов (резидентур) за границей и руководство ими;
проведение агентурной работы среди иностранцев на территории нашей страны;
обеспечение паспортно-визового режима.
30 декабря 1920 года Ф.Э. Дзержинский утвердил организационную структуру и штатное расписание ИНО.
Штатным расписанием предусматривалось иметь следующие кадры:
руководство отдела (начальник, два помощника начальника, особый уполномоченный для особо важных заданий, юрисконсультант, два сотрудника и один младший сотрудник для поручений);
канцелярия отдела (начальник канцелярии, его заместитель, два старших делопроизводителя, три младших, два переводчика и три машинистки);
агентурное отделение (начальник отделения, его заместитель, два уполномоченных, два сотрудника для поручений, один шифровальщик, одна машинистка);
иностранное отделение (уполномоченный, секретарь отделения, машинистка);
бюро виз в составе 11 человек.
Перед ИНО ВЧК в то время ставились две основных задачи:
получение сведений о подрывной деятельности контрреволюционных белогвардейских организаций за границей и их агентуры, засылаемой в нашу страну;
добывание секретной документальной информации, имеющей важнейшее значение для обеспечения безопасности государства.
Главным противником внешняя разведка в тот период считала эмигрантские белогвардейские организации, в том числе Российский общевоинский союз (РОВС), Народно-трудовой союз (НТС), организацию Б. Савинкова. Активную роль в задержании и аресте Б. Савинкова сыграли чекисты Г. Сыроежкин, А. Федоров, С. Пузицкий.
После завершения в России Гражданской войны началась полоса дипломатического признания молодого государства. Перед страной стояла задача восстановить разрушенную войной экономику и приступить к мирному строительству. В начале 1921 года в России возник острый внутриполитический кризис, вызванный недовольством крестьянства продразверсткой. Он вылился в восстания крестьянских масс в ряде губерний, в частности, в Тамбовской, где крестьянские волнения получили название Антоновщины.
Под давлением широких крестьянских масс, требовавших введения твердого натурального налога взамен продразверстки, а также в связи с очевидным провалом политики "военного коммунизма" руководство РСФСР принимает на Х съезде РКП(б) в 1921 году курс на так называемую "новую экономическую политику", которая предусматривала отмену продразверстки и системы распределения, допускала существование частного сектора в сельском хозяйстве и промышленности, сдачу предприятий в аренду, иностранную концессию в области добычи полезных ископаемых, свободную торговлю и использование наемной рабочей силы. Это позволило в кратчайший срок наполнить рынок товарами и решить многие экономические проблемы страны, особенно продовольственную.
С изменением политического положения как внутри страны, так и на международной арене, соответственно изменились и функции ВЧК. В частности, исчезла необходимость использования чрезвычайных мер, к которым ЧК прибегала во время Гражданской войны. Поэтому 23 января 1922 года было принято решение об упразднении ВЧК и создании на его базе Государственного политического управления (ГПУ) при Народном комиссариате внутренних дел.
В декабре 1922 года был создан Советский Союз, который объединил в едином государстве практически большую часть бывшей территории Российской империи. После образования СССР ГПУ было преобразовано в Объединенное государственное политическое управление (ОГПУ).
Эта реорганизация не была простой сменой вывески. В отличие от бывшей ВЧК, имевшей право выносить внесудебные приговоры, ОГПУ занималось решением только политических задач. А все вопросы, касающиеся сферы деятельности юстиции, решались через органы прокуратуры и суда.
Главные задачи и направления деятельности внешней разведки в 20-х годах
В соответствии с положением об ОГПУ, в нем было создано Секретно-оперативное управление, в которое входил и Иностранный отдел (ИНО), занимавшийся ведением разведки за рубежом. ИНО ОГПУ был значительно расширен, перед ним были поставлены новые, более сложные задачи с учетом изменившейся обстановки.
В начале 20-х годов внешняя разведка ОГПУ решала за рубежом следующие задачи:
выявление на территории сопредельных государств контрреволюционных террористических организаций, готовящих свержение советской власти;
разработка разведывательных и контрразведывательных организаций противника;
получение политической и экономической, в том числе документальной, информации за рубежом;
осуществление мероприятий по расколу и дискредитации организаций белой эмиграции и их лидеров.
Во главе закордонных разведаппаратов стоял резидент ИНО ОГПУ. В соответствии с положением о резиденте, ему предоставлялось право самостоятельно, без запроса Центра, вербовать агентуру. Для связи с Центром резидент использовал собственный шифр. Один раз в три месяца резидент отчитывался перед Центром о расходовании валютных средств.
Структура внешней разведки
ИНО ОГПУ состоял из следующих подразделений:
закордонное отделение;
канцелярия закордонного отделения;
бюро виз;
стол выездов;
стол въездов;
стол въездов и выездов эшелонами;
стол приема заявлений;
общая канцелярия.
Руководители внешней разведки в 20-е годы
Первым руководителем ИНО ГПУ был назначен Давыдов (Давтян) Яков Христофорович, который совмещал эту должность с работой в Наркомате иностранных дел. Внешней разведкой он руководил с 1920 по 1921 год.
Яков Христофорович Давтян
В 1921-1922 годах внешней разведкой руководил Могилевский Соломон Григорьевич.
С 1922 по 1930 год начальником ИНО являлся М.А. Трилиссер, который одновременно был и начальником закордонного отделения. В ИНО ОГПУ в 1922 году работало всего 70 человек.
В июне 1922 года было утверждено Положение о Закордонном отделе ИНО ГПУ. Согласно этому документу, Закордонный отдел являлся "организационным центром, сосредоточивающим все руководство и управление зарубежной работой разведывательного и контрразведывательного характера".
Для ведения разведывательной работы за рубежом создавались резидентуры ИНО. Для руководства разведаппаратами (резидентурами) за границей образовывалось 6 секторов:
Северный, включавший страны Прибалтики и Скандинавию.
Польский.
Центрально-Европейский (резидентуры в Берлине и Лондоне).
Южноевропейский и балканских стран.(Резидентура ГПУ — в Вене).
Восточный. (Организацией закордонной разведки занимались Полномочные представительства ОГПУ в регионах. Так, Полпредство ОГПУ на Кавказе вело работу по Турции и Ирану, Хабаровское — против Японии и Китая).
Американский (резидентуры — в Нью-Йорке и Монреале).
Направления деятельности внешней разведки в 20-х годах
В 1921-1925 гг. основной задачей ИНО ОГПУ являлось создание системы "легальных" резидентур, которые действовали под прикрытием советских дипломатических или торговых представительств. В те времена резидентуры были немногочисленными и состояли, как правило, из 2 — 4 человек. Сотрудники "легальных" резидентур работали под прикрытием совзагранучреждений — полпредств, торговых представительств, других учреждений.
В 20-х годах выделялись следующие направления деятельности внешней разведки:
разработка российских эмигрантских групп и партий,
внешняя контрразведка,
дипломатическая разведка,
экономическая разведка.
В 20-е годы главным противником считалась белогвардейская эмиграция, готовившая свержение советской власти. Поэтому перед внешней разведкой стояла первоочередная задача по проникновению в белоэмигрантские организации, выявлению их планов, задач, состава, источников финансирования и т.п.
В 1922 году советником Полпредства СССР в Пекине был направлен первый руководитель внешней разведки Яков Христофорович Давтян, который одновременно являлся главным резидентом ИНО в Китае и руководил работой резидентур в Пекине, Харбине, Шанхае. Резидентура в Пекине основное внимание в тот период уделяла получению сведений о деятельности белогвардейских формирований на территории Китая, выявлению и пресечению их подрывной работы против СССР, а также вскрытию агрессивных планов Японии в отношении нашей страны.
В январе 1923 года Я.Х. Давтян направил в Центр все архивы белогвардейской контрразведки, добытые агентурой ИНО в Харбине.
Вот что он писал в письме руководителю ИНО М. Трилиссеру в мае 1923 года. " Я очень рад, что дальневосточным делам стали в Москве придавать больше значения. Работа здесь весьма интересная, захватывающая, огромная, но очень трудная, сложная, чрезвычайно ответственная. Отдаленность Москвы, плохая связь еще больше осложняют здесь нашу работу.
Несколько слов о нашей специальной работе. Она идет хорошо. Если Вы следите за присылаемыми материалами, то видите, что я успел охватить почти весь Китай, ничего существенного не ускользает от меня. Великолепно работает шанхайский аппарат... Недурно работает маньчжурский аппарат, в частности в Харбине и на станции Пограничной. К сожалению, харбинский резидент до сих пор подчинен и Чите, и Владивостоку. Я считаю это ошибкой и полагаю необходимой полную централизацию у меня. Организация должна быть одна. Прошу Ваших соответствующих распоряжений."
В декабре 1923 года Давтян вновь информирует Трилиссера о работе пекинской резидентуры. "Наши связи, — писал он,- расширяются. В общем могу смело сказать сказать, что ни один шаг белых на всем Дальнем Востоке не остается для меня неизвестным. Все узнаю быстро и заблаговременно. С этой стороны дело обстоит хорошо."
В 20-е годы закордонная разведка ОГПУ сумела обеспечить агентурное проникновение практически во все активные белоэмигрантские формирования, такие, как "Народный союз защиты родины и свободы" Савинкова, "Российский общевоинский союз" (РОВС) и другие.
Важнейшими результатами деятельности внешней разведки по белоэмигрантской линии в тот период были: операция "Синдикат-2" по выводу Б. Савинкова в СССР и разгром его организации на нашей территории; операция "Трест" в отношении британского агента С. Рейли и его арест; разложение РОВС 'а, разгром белогвардейских организаций на Дальнем Востоке и другие акции.
Активную роль в операции "Синдикат-2" сыграл чекист А.П. Федоров, которому удалось завлечь Б. Савинкова в СССР.
Операция "Трест"
В конце 1921 — начале 1922 года органами ОГПУ была нейтрализована подпольная антисоветская "Монархическая организация центральной России" (МОЦР). Из показаний ее участников выяснилось, что заговорщики были связаны с заграничной контрреволюцией. Организация была ликвидирована, но никаких сообщений в прессе об этом не появилось.
Руководством ОГПУ было принято решение использовать уже несуществующую организацию для оперативной игры с целью проникновения в зарубежные контрреволюционные центры. Операция получила условное наименование "ТРЕСТ".
Основным действующим лицом всей оперативной игры, осуществлявшейся под руководством Ф.Э. Дзержинского и В.Р. Менжинского, был А.А. Якушев, выступавший в роли фактического руководителя МОЦР. Якушев, бывший действительный статский советник, в феврале 1917 года отказался принять пост товарища (заместителя) министра Временного правительства, считая, что это противоречит его монархическим убеждениям. После Октября был привлечен как крупный специалист в Наркомат внешней торговли. Был перевербован ВЧК, согласился добровольно сотрудничать с нею, все возлагавшиеся на него задачи выполнял честно, с большим знанием дела. Не раз рисковал жизнью.
Александр Александрович Якушев
Разработанная чекистами легенда, подбор участников, распределение ролей были так продуманы, что в "Трест" поверили бывший Великий князь Николай Николаевич, монархист генерал Кутепов, а также Б. Савинков и бывший российский подданный, одесский еврей Сидней Рейли. За участие в заговоре британского посла Локкарта он был заочно судим и приговорен к расстрелу в случае появления на территории нашей страны.
Александр Павлович Кутепов Сидней Рейли
Услышав о существовании МОЦР, в апреле 1925 года уже после ареста Б. Савинкова, он направил в адрес этой организации письмо, в котором давал рекомендации перейти к террористическим акциям в отношении руководителей советского государства. Было принято решение использовать операцию "Трест" для вывода С. Рейли на территорию СССР и его ареста.
В середине сентября С. Рейли приехал в Хельсинки, где его встретил белогвардеец Бунаков и племянница Кутепова Мария Захарченко-Шульц. Сюда же прибыл и А. Якушев, который тоже рассказал С. Рейли о надежности "окна" через границу. Рейли принял решение побывать в СССР с целью инспекции МОЦР. 25 сентября вместе со своими спутниками он перешел границу в районе станции Куоккала.
На станции Парголово С. Рейли был посажен в транзитный поезд. В купе его ожидал А. Якушев, "легально" перешедший границу и "рядовой член МОЦР" Щукин, роль которого играл чекист Г. Сыроежкин.
В Ленинграде Г.Сыроежкин отвез С. Рейли на подготовленную чекистами квартиру, которую выдал за свою. Здесь Рейли встречался с эмиссаром генерала Врангеля Мукаловым.
В Москве С. Рейли встречали сотрудники ОГПУ, выдававшие себя за деятелей МОЦР. Гостя отвезли на дачу в Малаховку, где было инсценировано заседание политсовета организации. Для финансирования деятельности МОЦР С. Рейли предложил организовать "экспроприацию" художественных ценностей из советских музеев, а также активное сотрудничество с британской разведкой.
После совещания все поехали в Москву. По просьбе С. Рейли они заезжают на квартиру одного из сопровождающих его чекистов и С. Рейли, не подозревая об этом, пишет открытки своим друзьям в Германию и США "из большевистского логова". Здесь он был арестован, а 5 ноября 1925 года был приведен в исполнение приговор, вынесенный в 1918 году.
Операция "Синдикат-2".
После Гражданской войны за границей России осело большое количество эмигрантов, многие из которых не отказались от вооруженной борьбы против Советской России. Активную борьбу против советской власти вел Борис Савинков, тесно связанный с польской разведкой.
Борис Викторович Савинков
В этих условиях ОГПУ приняло решение выманить его на территорию России и арестовать. Была задумана и успешно осуществлена операция "Синдикат-2", в которой активное участие принимал Г. Сыроежкин. Когда на границе был арестован адъютант Савинкова — Шешеня, который шел с заданием восстановить связь с резидентами подпольной антисоветской организации "Союз защиты родины и свободы" в Минске и Москве, Г. Сыроежкин был направлен в Минск с задачей захватить минского резидента, бывшего штабс-капитана Герасимова. С этой задачей он справился успешно.
Сам адъютант Б. Савинкова Шешеня и московский резидент Рекунов, арестованные чекистами, согласились подключиться к оперативной игре "Синдикат-2".
По замыслу В.Р. Менжинского, руководившего операцией, Б. Савинкова нужно было заставить поверить в существование в СССР неизвестной ему солидной антисоветской организации, нуждающейся в опытном и влиятельном руководителе. Была создана легендированная организация "Либеральных демократов". Были получены данные о попытках киевской контрреволюционной организации установить связи с "Либеральными демократами". Профессор Исаченко, считавший Сыроежкина сыном покойного московского фабриканта, уговорил познакомить его с руководителями ЛД.
В это время в Москву прибыл эмиссар Савинкова Фомичев, который должен был проверить сведения о существовании организации ЛД. Была организована встреча Фомичева с Исаченко в номере гостиницы "Новомосковская". Фомичев возвратился за рубеж в полной уверенности в существовании организации "Либеральных демократов".
Вскоре Б. Савинков посылает в Москву своего ближайшего помощника, полковника Павловского с целью проверки деятельности Шешени и его жены А. Зайченок, которая также была перевербована чекистами. В Москве Павловский был арестован.
С целью проверки эффективности легенды существования организации ЛД В.Р. Менжинский направляет Г. Сыроежкина под фамилией Серебрякова в Польшу для передачи польской разведке очередной партии дезинформационных материалов, а для Савинкова — докладную записку Л. Шешени. Однако в Вильнюсе Г. Сыроежкин неожиданно встретил бывшего сослуживца по армии Стржелковского, который его опознал. Г. Сыроежкин был задержан и доставлен в полицию. Г. Сыроежкину удалось убедить полицейских в том, что Стржелковский сводит с ним счеты, и он был отпущен.
Григорий Сергеевич Сыроежкин
Г. Сыроежкин благополучно встретился с капитаном польской разведки Секундой и с Фомичевым, которому передал письмо Л. Шешени для Б. Савинкова. Вскоре Фомичев снова прибыл в Москву с целью очередной проверки деятельности ЛД. Было созвано "совещание" с участием Павловского, Фомичева и чекистов, которые играли роль членов организации.
После этого было принято решение послать вторично Г. Сыроежкина в Вильно с письмами Павловского Савинкову и специально разработанным секретным приказом РККА о проведении маневров вблизи польской границы. Операция вступила в завершающую стадию. В июле 1924 года Федоров и Фомичев прибыли в Париж для встречи с Савинковым. Он принял решение ехать в Москву.
В ночь на 15 августа Савинков и сопровождавшие его люди перешли советско-польскую границу и были арестованы. На следующий день доставлены в Москву.
Внешняя контрразведка
Основное внимание по линии внешней контрразведки в 20-е годы уделялось проникновению в разведывательные и контрразведывательные органы зарубежных стран, проводивших враждебную СССР политику, выявление их агентуры, забрасываемой на территорию нашей страны, а также вербовочных подходов к советским гражданам. На внешнюю контрразведку возлагалась также задача обеспечения безопасности совграждан и учреждений за границей.
В результате активных действий внешней разведки удалось приобрести ряд ценных агентов в спецслужбах Японии, Китая, Германии, Турции и некоторых других стран. В результате ИНО ОГПУ сумел получить документальные данные о подрывной деятельности немецкой контрразведки против Германской компартии и сорвать провокации против сотрудников советского диппредставительства.
Внешняя контрразведка в 20-х годах сумела также получить документальные материалы, раскрывающие подрывную деятельность спецслужб Великобритании, Франции и Японии против СССР.
Итоги деятельности внешней разведки в 20-е годы
Несмотря на сложную для нашей страны международную обстановку, в 20-х годах внешняя разведка добилась серьезных результатов. Наиболее успешной была ее деятельность в Германии и Китае. Берлинская резидентура ИНО ОГПУ вела работу не только в отношении Германии, но и против Англии, Франции, Австрии, Болгарии, Румынии и Чехословакии. Берлинская резидентура сумела проникнуть в руководящие органы контрреволюционных белоэмигрантских организаций, а также правительственные органы и спецслужбы этой страны.
Уже в 1922 году внешняя разведка получила важные сведения о политике Франции в отношении СССР. Ценная информация поступала и о политике США. В добытых материалах подробно освещалась деятельность антисоветских организаций монархистов, Б. Савинкова, разведки Врангеля.
Берлинская резидентура получила также сведения о работе французской разведки в советском Балтийском флоте, которые помогли нейтрализовать эту деятельность. В период работы Генуэзской конференции внешняя разведка получила материалы о готовящихся террористических актах белой эмиграции в отношении членов советской делегации, а также о позиции отдельных европейских стран в отношении признания СССР.
Разведка против Японии и Китая первоначально велась только полномочными представительствами ОГПУ на Дальнем Востоке. В 1923 году создаются резидентуры в Пекине и Харбине. Вскоре они стали получать информацию не только о деятельности белогвардейской эмиграции, но и по Японии и Китаю.
В мае 1921 года при ВЧК был создан 8 спецотдел, в котором имелось 4 отделение во главе с А.Г. Гусевым. Оно занималось "открытием иностранных и антисоветских шифров и кодов и дешифровкой документов". Во главе 8 спецотдела стоял видный государственный деятель Г.И. Бокий.
Глеб Иванович Бокий
В результате деятельности подразделения по дешифровке иностранной секретной переписки внешняя разведка получила возможность читать документы японского МИД, разведки, других правительственных организаций, а также доступ к секретам ряда европейских стран, в том числе Англии, Франции, Германии.
1926 Нападение на советских дипкурьеров Теодора НЕТТЕ и Иоганна МАХМАСТАЛЯ в поезде Москва—Рига.
Иоганн Адамович Махмасталь Теодор Иванович Нетте
Случилось это на территории Латвии на перегоне между станциями Икскюль (ныне Икшкиле) и Куртенгоф (Саласпилс). В полшестого утра бандиты по ошибке ворвались в соседнее купе. Поняв свой промах, они бросились в соседнее. Но дипкурьеры латыш Нетте и эстонец Махмасталь, везшие диппочту в Берлин, когда напавшие начали стрелять, открыли ответный огонь. Не ожидавшие такого отпора, преступники отступили. Двоих из них потом нашли мертвыми в купе проводника. Сообщник (или сообщники) пристрелил раненных курьерами — как позже выяснило следствие, граждан Литвы братьев ГАБРИЛОВИЧЕЙ. И это единственное, что было установлено следствием.
Нетте был смертельно ранен в голову, а Махмасталь, которому достались две пули, продолжал никого не допускать к почте, пока не прибыл сотрудник советского посольства, которого он знал в лицо. Оба героя были награждены орденом Красного Знамени, в честь Нетте переименован пароход «Тверь».
История имела продолжение летом. Владимир МАЯКОВСКИЙ, направляясь из Одессы в Ялту, увидел входящий в порт «Теодор Нетте». Лично знакомый с погибшим, поэт был потрясен такой встречей. Мрачный, сосредоточенный, он более двух недель работал над одним из лучших своих стихотворений «Товарищу Нетте — пароходу и человеку». Воздав должное мужеству таких людей, как Нетте: «В наших жилах — кровь, а не водица. Мы идем сквозь револьверный лай, чтобы, умирая, воплотиться в пароходы, в строчки и в другие долгие дела», поэт отметил и ту высокую, романтическую цель, которая их вела: «Чтобы в мире без Россий, без Латвий жить единым человечьим общежитьем».
В 1921-1925 внешняя разведка ОГПУ активно действовала на территории ряда иностранных государств, добилась положительных результатов в решении стоящих перед ней задач и внесла свой вклад в упрочение позиций СССР на международной арене. При этом внешняя разведка приобрела много ценной агентуры, которая в основном работала на идейной основе.
Заключение
В 20-е годы внешняя разведка делала первые шаги на международной арене. Для нее в тот период были свойственны большая свобода оперсостава в вербовке агентуры, широкие права резидента, который без согласования с Центром утверждал новоприобретенных агентов. От разведки требовалось одно: добывать секретную информацию, интересующую Центр. В то время не было четкой грани между "легальной" и нелегальной разведкой: один и тот же разведчик мог сначала работать под прикрытием официального советского представителя, а очередной служебной командировке выступать под именем иностранца.
Именно в такой роли выступали известные разведчики Федоров, Мицкевич, Парпаров, Быстролетов, Фадейкин, Зарубин и многие другие. Международная обстановка в 20-е годы в целом была благоприятной для действий советской внешней разведки. В те времена не существовало плотного наружного наблюдения, опасных для оперработников технических средств радиоперехвата, контроля и проверки. В 20-е годы внешняя разведка сумела заявить о себе и успешно выполняла задания Центра.
Неоценимый вклад внесла внешняя разведка (ВР) в победу СССР в Отечественной войне, предвоенный и послевоенный периоды. В том числе, благодаря и действиям ВР удалось не допустить на территории СССР а после его распада России военных действий столь длительный период времени.
Организаторами и руководителями внешней разведки СССР и России являлись:
20.12.1920 — 20.01.1921 Первым руководителем Иностранного отдела ВЧК был назначен Давыдов (Давтян) Яков Христофорович. К моменту назначения в ВЧК он являлся заведующим отделом прибалтийских стран в Народном комиссариате иностранных дел. По поручению Ф.Э. Дзержинского он разработал положение об иностранном отделе, его штатное расписание, структуру.
0.01.1921 — 10.04.1921 Катанян Рубен Павлович
06.08.1921 — 13.03.1922 Давыдов (Давтян) Яков Христофорович
06.08.1921 — 13.03.1922 Могилевский Соломон Григорьевич
13.03.1922 — 27.10.1929 Трилиссер Михаил (Меер) Абрамович
27.10.1929 — 01.12.1929 Мессинг Станислав Адамович (исполняющий обязанности)
01.12.1929 — 01.08.1931 Мессинг Станислав Адамович
01.08.1931 — 21.05.1935 Артузов (Фраучи) Артур Христианович
21.05.1935 — 17.02.1938 Слуцкий Абрам Аронович
17.02.1938 — 09.06.1938 Шпигельглас Сергей Михайлович (исполняющий обязанности)
09.06.1938 — 02.11.1938 Пассов Зельман Исаевич
02.11.1938 — 02.12.1938 Судоплатов Павел Анатольевич (исполняющий обязанности)
02.12.1938 — 13.05.1939 Деканозов Владимир Георгиевич
13.05.1939 — 15.06.1946 Фитин Павел Михайлович
15.06.1946 — 07.09.1946 Кубаткин Петр Николаевич
07.09.1946 — 19.09.1949 Федотов Петр Васильевич
19.09.1949 — 05.01.1953 Савченко Сергей Романович
05.01.1953 — 05.03.1953 Питовранов Евгений Петрович
05.03.1953 — 28.05.1953 Рясной Василий Степанович
28.05.1953 — 17.07.1953 Коротков Александр Михайлович (исполняющий обязанности)
17.07.1953 — 23.06.1955 Панюшкин Александр Семенович
23.06.1955 — 12.05.1956 Сахаровский Александр Михайлович (исполняющий обязанности)
12.05.1956 — 15.07.1971 Сахаровский Александр Михайлович
15.07.1971 — 13.01.1974 Мортин Федор Константинович
13.01.1974 — 26.12.1974 Крючков Владимир Александрович (исполняющий обязанности)
26.12.1974 — 01.10.1988 Крючков Владимир Александрович
06.02.1989 — 22.09.1991 Шебаршин Леонид Владимирович
22.09.1991 — 30.09.1991 Гургенов Вячеслав Иванович (исполняющий обязанности)
30.09.1991 — 09.01.1996 Примаков Евгений Максимович
10.01.1996 — 20.05.2000 Трубников Вячеслав Иванович
20.05.2000 — 09.10.2007 Лебедев Сергей Николаевич
09.10.2007 — по н/в Фрадков Михаил Ефимович
СВР в наши дни
В соответствии с сегодняшней разведывательной доктриной, Внешняя разведка России в 90-х годах отказалась от глобализма.
Если в период конфронтации между Западом и Востоком разведка велась практически во всех странах мира, где присутствовали спецслужбы США и других стран НАТО, то в настоящее время СВР действует только в тех регионах, где у России имеются подлинные, а не мнимые интересы.
СВР России считает, что у нее нет основных или второстепенных противников. Кроме того, в настоящее время в разведке происходит переход от конфронтации со спецслужбами различных стран к взаимодействию и сотрудничеству в тех областях, где совпадают их интересы (борьба с международным терроризмом, контрабандой наркотиков, проблема распространения оружия массового поражения и т.п.). Разумеется, это взаимодействие не носит всеобъемлющего характера и не исключает ведение разведки на территории тех или иных стран, исходя из национальных интересов России.
Исходя из этих принципов и в соответствии с законом "О внешней разведке", принятом в декабре 1995 года, построена сегодняшняя организационная структура СВР России. Возглавляет СВР директор Службы внешней разведки, который назначается Президентом Российской Федерации.
Структура СВР включает:
оперативные;
аналитические;
функциональные подразделения (управления, службы, самостоятельные отделы).
Перечень структурных подразделений СВР России:
- Аппарат Директора;
- протокольный отдел;
- Академия СВР (АВР);
- Бюро по связям с общественностью и СМИ (Пресс-бюро);
- Оперативные отделы;
- Управление анализа и информации;
- Управление внешней контрразведки;
- Управление информатики;
- Управление НТР;
- Управление опертехники;
- Управление экономической разведки;
- Служба эксплуатации и обеспечения.
Для обсуждения возникающих проблем и выработки разведывательной политики применительно к складывающейся ситуации регулярно собирается Коллегия СВР, куда входят заместители Директора внешней разведки, начальники оперативных, аналитических и функциональных подразделений.
Структура СВР России
9 октября 2007 года Указом Президента РФ Директором Службы внешней разведки назначен Фрадков Михаил Ефимович.
Фрадков Михаил Ефимович
Родился 1 сентября 1950 года в Куйбышевской области. Окончил Московский станкоинструментальный институт, Академию внешней торговли.
С 1973 года работал в аппарате экономического советника посольства СССР в Индии. По окончании загранкомандировки в 1975 году более 15 лет трудился на руководящих должностях в системе Госкомитета СССР по внешнеэкономическим связям (ГКЭС) и Министерства внешних экономических связей СССР. С 1991 года — старший советник постпредства РФ при ООН в Женеве. С октября 1992 года — замминистра, первый замминистра внешних экономических связей РФ. С апреля 1997 года по март 1998-го — министр. В мае 1999 года назначен министром торговли РФ.
С мая 2000 года — первый заместитель секретаря Совбеза РФ, курировал вопросы экономической безопасности. В марте 2001 года возглавил Федеральную службу налоговой полиции. В марте 2003 года назначен постоянным представителем РФ при Евросоюзе. 5 марта 2004 года утвержден Председателем Правительства Российской Федерации.
9 октября 2007 года Указом Президента РФ назначен Директором СВР.
Кандидат экономических наук, имеет дипломатический ранг Чрезвычайного и Полномочного Посла.
Владеет английским и испанским языками.
Женат. Жена — Елена Олеговна по образованию инженер-экономист, в настоящее время не работает.
Имеет двоих взрослых сыновей.
Как стать сотрудником СВР
Попасть на службу в СВР России непросто. Для этого нужно пройти длительный и сложный профессиональный отбор. Только лучшие из лучших получают право стать в строй разведчиков и продолжить славные традиции нашей Службы. Но если Вы молоды, являетесь гражданином Российской Федерации, искренне любите свою Родину и Вас привлекает романтика профессии разведчика, прочитайте, пожалуйста, внимательно информацию о службе в разведке на сайте СВРhttp://svr.gov.ru/, требованиях к сотрудникам, порядке поступления в СВР России и тщательно все обдумайте. Только убедившись в том, что Вы осознанно хотите стать офицером-разведчиком, обладаете необходимыми для этого качествами, уверены в правильности своего выбора и готовы пройти испытания профессионального отбора - дерзайте. Удачи Вам - дорогу осилит идущий!
А всех сотрудников и ветеранов СВР России мы поздравляем с их праздником. Успехов вам счастья и удачи.
медаль 90 лет СВР
Источник: Служба Внешней Разведки России (СВР РФ) Роман Кондратьев, Журналист BCM.ru
